Ông Đặng Huy Đông, Viện trưởng Viện Quy hoạch và Phát triển, trình bày kết quả tính toán trên tại hội thảo huy động vốn quốc tế cho các dự án điện độc lập tổ chức ngày 24/11. Theo số liệu sơ bộ của Bộ Công Thương, trong năm 2021, nhu cầu vốn của ngành điện là 133,3 tỷ đô la Mỹ và nhu cầu vốn từ năm 2032 đến 2045 là 184,1 tỷ đô la Mỹ.

Thưa Chủ tịch, theo nhu cầu này, quy mô thị trường vốn trong nước hiện nay và 5 năm tới không thể đáp ứng được nhu cầu đầu tư của ngành năng lượng.

Theo nhận định của nhà nước về đầu tư vào các dự án năng lượng, ông Nguyễn Đức Hiển, Phó chủ nhiệm Ban Kinh tế Trung ương, cho rằng việc này ngày càng trở nên khó khăn. Đầu tư của khu vực tư nhân đóng một vai trò quan trọng.

Ông Henn cũng liệt kê Nghị quyết số 55 về định hướng phát triển của chiến lược năng lượng quốc gia đến năm 2030. Tầm nhìn đến năm 2045 cho thấy Bộ Chính trị đã khuyến khích sự phát triển của chính phủ. Kinh tế tư nhân tham gia đầu tư vào năng lượng, đồng thời gây quỹ đặc biệt cho đầu tư và phát triển thông qua việc nghiên cứu và hoàn thiện các nguyên tắc tài chính cơ học. Ảnh: Hoài Thu .

Tuy nhiên, ông thừa nhận việc thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực năng lượng và các dự án điện độc lập (IPP) vẫn còn khó khăn do thị trường vốn chậm chạp. – Tình hình phát triển, nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng trong nước gặp khó khăn, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành điện còn vướng mắc … – Là công ty chuyên tư vấn tài chính cho ngành điện, ông Fabrice Henry, Giám đốc điều hành Astris Ghi chú các công cụ tài chính của dự án. Theo ông, các dự án IPP thường sử dụng phương pháp này vì nó cho phép dự án được cấp vốn dựa trên các dòng tiền trong tương lai.

Do đó, nhà đầu tư sẽ thiết lập các công cụ đặc biệt (SPV). Công ty sẽ ký hợp đồng với nhiều bên, bao gồm: hợp đồng xây dựng, hợp đồng thiết kế, hợp đồng cung cấp thiết bị kỹ thuật và xây dựng (EPC), vận hành và bảo dưỡng (O&M) … Dự án do các bên sau đây cùng tài trợ: Chủ sở hưu va nợ. Sau khi dự án hoàn thành, SPV sẽ sử dụng dòng tiền do dự án tạo ra để trả nợ vay. Các khoản cho vay thường được đảm bảo theo gói, bao gồm khoản thế chấp đầu tiên đối với tài sản của dự án; tỷ lệ hoàn vốn của SPV; vốn chủ sở hữu được đảm bảo của SPV trong hợp đồng chính đã ký; theo ông Fabrice, sự đảm bảo về tài khoản ngân hàng và tài sản tài chính của SPV Đảm bảo lãi suất.

Nguồn vốn cho thị trường và tài trợ dự án rất đa dạng và phong phú. Trong năm 2019, khoảng 350 tỷ đô la Mỹ sẽ được sử dụng để tài trợ cho dự án. Riêng trong lĩnh vực năng lượng, khoảng 80 tỷ USD được rót vào khu vực châu Á – Thái Bình Dương mỗi năm.

“Có khoảng 5-6 loại hình tài trợ dự án trên thị trường và họ chắc chắn đã sẵn sàng. Đầu tư vào Việt Nam” nếu cơ cấu dự án hợp lý “, Fabrice nói. Các nguồn này bao gồm các công ty tài chính phát triển, cơ quan tín dụng xuất khẩu và doanh nghiệp quốc tế Đại diện Astris Finance cho rằng cần phải tuân thủ 4 trụ cột: Đầu tiên, dự án phải có ý nghĩa về các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường, sau đó bên cho vay sẽ xem xét các khía cạnh pháp lý, quy định và lành mạnh của toàn bộ hợp đồng dự án. Yếu tố tiếp theo là phân bổ rủi ro dự án một cách chặt chẽ, cuối cùng, các nhà quản lý rủi ro dự án chính phải có uy tín tốt, hoặc đối tác có uy tín cao phải nâng cao uy tín của họ. – PhươngAnh