Kiểm toán quốc gia vừa nộp báo cáo kiểm toán Báo cáo ngân sách quốc gia năm 2016 cho đại diện Quốc hội. Theo tài liệu, kết quả kiểm toán của 17 dự án đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng chuyển nhượng xây dựng (BT) năm 2017 cho thấy nhiều vi phạm. Chọn nhà đầu tư dưới dạng tên nhà thầu sẽ giảm cạnh tranh và gây ra rủi ro khi chọn nhà đầu tư không đủ năng lực. Đồng thời, không phù hợp để trả cho nhà đầu tư (bao gồm phí sử dụng đất và chi phí sử dụng đất) dưới hình thức giao đất, hoặc trả cho nhà đầu tư dưới hình thức thanh toán tiền thuê một lần (không đấu giá). Theo quy định của Luật đất đai 2013.

“Đây là một khoản lỗ ngân sách, khoảng cách giữa thời gian giao đất được sử dụng để trả cho dự án LV và thời gian phân bổ BT. Văn phòng Kiểm toán Quốc gia cho rằng dự án vẫn chưa đủ và không rõ ràng, dẫn đến BT được trả bởi quỹ đất. Dự án cũng không thể đảm bảo nguyên tắc bình đẳng. Cơ quan kiểm toán cũng cho biết mặc dù khoản trả trước cho nhà đầu tư chưa được phát hành dưới dạng hóa đơn giá trị gia tăng vì công việc chưa hoàn thành, nhưng về cơ bản, chúng là khoản trả trước từ thuế nhà đầu tư. Kinh phí đã được phân bổ trong ngân sách.

Phố Fanwen East là con đường đẹp nhất ở trung tâm thành phố Hồ Chí Minh, với tổng vốn đầu tư 495 triệu đô la Mỹ. Đây là dự án đầu tiên tại thành phố Hồ Chí Minh. Việt Nam được thực hiện bởi một đơn vị nước ngoài dưới dạng BT. Cong .

Ngoài ra, theo kiểm toán quốc gia, vốn đầu tư của công ty chủ yếu là vốn vay (khoảng 85%), nhưng lãi được tính bởi nhà nước, lãi suất cao nhất. Lãi suất trái phiếu chính phủ được huy động bằng 1,3 lần lãi suất. Trong các trường hợp, cơ quan kiểm toán chỉ ra rằng gần như toàn bộ dự án được tài trợ hoặc vay từ nhà nước, và lãi suất của nó cao hơn lãi suất do nhà nước huy động để đầu tư. Dự án cho thấy việc thực hiện dự án BT không thực sự giảm gánh nặng ngân sách. – Văn phòng Kiểm toán Quốc gia cũng cho biết hiện tại không có quy định khi nào nhà đầu tư nên góp đủ vốn. Tài sản của doanh nghiệp này không cần đầu tư đủ vốn với lãi suất thấp nhất. Đồng thời, vì không có tài liệu cụ thể về khả năng sinh lời của nhà đầu tư. Do đó, có sự khác biệt lớn giữa các hợp đồng (tối đa 14%, tối thiểu 10%). Đánh giá dự án, phê duyệt, dự toán và thiết kế của các nhà đầu tư, cũng như việc lựa chọn tư vấn thiết kế, đơn vị xây dựng và giám sát có thể không đảm bảo tính khách quan. Điều đó có nghĩa là việc quản lý và giám sát các tổ chức quốc gia không được thực hiện thường xuyên và hoàn toàn phù hợp với các chức năng và nhiệm vụ được giao, do đó sẽ xảy ra lỗi ở các giai đoạn khác nhau, dẫn đến thua lỗ. Vốn chủ sở hữu do nhà đầu tư cung cấp là không đủ, và trong khoảng thời gian quy định trong hợp đồng hoặc chữ ký, nhưng vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư không được quy định. Ngoài ra, việc xác định lãi suất cho vay là sai, không có cơ sở để ký và việc xác định tổng vốn đầu tư trong kế hoạch tài chính là không hợp lý. So với thực tế và quy định, một số chi phí rất cao hoặc tổng mức đầu tư không thể xác định là không chính xác …

Ngoài ra, trong trạng thái xây dựng dự án, hầu hết các ước tính phê duyệt thiết kế dự án vẫn có lỗi định lượng, Cho đến nay, thông qua kiểm toán 30 dự án BT, Văn phòng Kiểm toán Quốc gia đã đề xuất giải pháp xử lý tài chính với 451,5 tỷ đồng, bao gồm các dự án có tỷ lệ quản lý tài chính có thể đạt 27% tổng giá trị của các dự án được kiểm toán.

Thanh toán BT là một hình thức đầu tư giữa cơ quan có thẩm quyền quốc gia và nhà đầu tư xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng. Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư sẽ bàn giao dự án cho nhà nước và chính phủ sẽ tạo điều kiện cho nhà đầu tư hoàn thành Một dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận đã thỏa thuận hoặc trả cho nhà đầu tư. Thỏa thuận trong hợp đồng BT .

Nguyễn Hà